{"loaderData":{"0":null,"0-7-7":{"title":"政策解读 - OPC社区网","description":"权威政策解读，深度分析政策要点","keywords":"政策解读,政策分析,政策要点","ogType":"website","ogUrl":"https://www.opczone.cn/policies/interpretations","ogImage":"https://www.opczone.cn/uploads/opc-og-image.png","ogImageWidth":1200,"ogImageHeight":630,"ogImageType":"image/png","ogLocale":"zh_CN","ogSiteName":"OPC社区网","canonical":"https://www.opczone.cn/policies/interpretations","twitterCard":"summary_large_image","twitterSite":"@OPC赋能平台","itempropName":"政策解读 - OPC社区网","itempropDescription":"权威政策解读，深度分析政策要点","itempropImage":"https://www.opczone.cn/uploads/opc-og-image.png","jsonLdSchemas":[{"id":"Organization","schema":"{\"@context\":\"https://schema.org\",\"@type\":\"Organization\",\"name\":\"OPC社区网\",\"url\":\"https://www.opczone.cn\",\"logo\":\"https://www.opczone.cn/uploads/opc-og-image.png\",\"description\":\"为OPC创业者提供全方位赋能服务\"}"},{"id":"WebSite","schema":"{\"@context\":\"https://schema.org\",\"@type\":\"WebSite\",\"name\":\"OPC社区网\",\"url\":\"https://www.opczone.cn\",\"potentialAction\":{\"@type\":\"SearchAction\",\"target\":\"https://www.opczone.cn/search?q={search_term_string}\",\"query-input\":\"required name=search_term_string\"}}"},{"id":"BreadcrumbList","schema":"{\"@context\":\"https://schema.org\",\"@type\":\"BreadcrumbList\",\"itemListElement\":[{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":1,\"name\":\"首页\",\"item\":\"https://www.opczone.cn\"},{\"@type\":\"ListItem\",\"position\":2,\"name\":\"政策解读\",\"item\":\"https://www.opczone.cn/policies/interpretations\"}]}"},{"id":"ItemList-政策解读","schema":"{\"@context\":\"https://schema.org\",\"@type\":\"ItemList\",\"name\":\"政策解读\",\"numberOfItems\":0,\"itemListElement\":[]}"}],"prefetchedData":[{"id":"cb1042f4-3063-44a9-96aa-0af1cd9fbfa5","policyFileId":"12c28dbb-b3e3-4308-9b7d-da8289b730bf","title":"一图读懂-北京市昌平区“人工智能+”创新发展行动计划（2026—2028年）","content":"

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","keyPoints":["1个行动计划；2个重点方向，分别为“人工智能+生命健康”和“人工智能+能源”；N个应用场景"],"status":"published","createdAt":"2026-08-15T06:02:50.347Z","updatedAt":"2026-08-15T06:02:52.405Z","policyFile":{"id":"12c28dbb-b3e3-4308-9b7d-da8289b730bf","title":"北京市昌平区推动“人工智能+”创新发展行动计划（2026—2028年）","documentNumber":"昌政办发〔2026〕8号"}},{"id":"57b4a571-48fe-4dfc-ba4f-10c03a3ae11f","policyFileId":"ea511a23-ea1a-4fff-895a-d6039d5077f2","title":"《福州市促进人工智能产业发展若干措施》政策解读","content":"

一、出台背景

人工智能作为新一轮科技革命的核心引擎，是推动科技跨越发展、产业优化升级、生产力整体跃升的驱动力量。2025年8月，国务院印发出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，2025年11月，福建省印发《福建省推动人工智能产业发展和赋能应用若干措施》。为深入贯彻落实国家和福建省发展新一代人工智能的工作部署，抢抓人工智能产业创新发展机遇，我市在总结分析产业现状的基础上，学习借鉴先进城市经验做法，积极衔接上级政策，注重体现福州特色，研究制定《福州市人工智能产业发展若干措施》（以下简称《措施》）。

二、制定过程

根据市政府工作部署，由市数据管理局牵头市工信局、市科技局、市人社局等十多家有关市直单位编制《措施》，结合福州市人工智能产业发展实际需求，经多轮征求意见、通过合法性审查和公平竞争审查后报福州市人民政府，2026年5月20日经福州市政府常务会研究通过，2026年6月3日由福州市人民政府办公厅正式印发实施。

三、主要内容

《措施》涵盖模型开发、研发创新、场景应用等九条举措，主要内容如下：

（一）开发行业专用模型。

1.对新通过国家网信办生成式人工智能服务备案的模型，按每个模型给予企业不超过20万元资金奖励。

2.对新通过省委网信办生成式人工智能服务登记的模型，按每个模型给予企业不超过10万元资金奖励。

单个企业每年奖励最高不超过50万元。

〔责任单位：市工信局、市财政局，相关县（市）区人民政府〕

（二）促进研发创新落地。

1.对新认定的概念验证中心、产业技术研发公共服务平台给予不超过50万元奖励补助。

2.每年对服务平台或验证中心年度服务成效明显的给予单家不超过100万元补助。

3.支持人工智能企业加大研发经费投入，在省级研发经费投入奖补政策的基础上，给予最高300万元市级配套补助。

〔责任单位：市科技局，相关县（市）区人民政府〕

（三）推动典型场景应用。

1.对企业应用人工智能技术开展工业互联网数智化成效明显的项目，给予最高不超过200万元补助。

2.每年评选不超过10个高价值市级人工智能典型应用场景或技术创新重点攻关及产业化项目，每个给予20万元奖励。

〔责任单位：市工信局、市财政局，相关县（市）区人民政府〕

（四）提速企业主体培育。

1.加大人工智能头部企业招引力度，支持人工智能领域科技型中小企业、成长型企业发展壮大；

2.每年精选一批有上市意愿、成长性良好的新质生产力领域上市后备企业实施重点培育。

〔责任单位：市工信局、市数据管理局、市委金融办、市科技局、市商务局，相关县（市）区人民政府〕

（五）加强园区发展建设。

1.支持推动产业集聚，鼓励有条件的工业（产业）园区因地制宜发展人工智能产业，建设省级人工智能产业园承载区和先行区，加强以商招商、平台招商、园区招商，培育建设孵化基地、中试基地等。

2.鼓励福建省人工智能产业园运营主体对入驻的人工智能产业企业或团队给予租金优惠等创新资源支持。

〔责任单位：市工信局、市发改委、市科技局、市教育局、市招商办，相关县（市）区人民政府〕

（六）提供普惠算力服务。

1.统筹做好算力基础设施的建设与利用，主动对接全省一体化算力网，规范推进算力基础设施绿色低碳建设、做好新建算力基础设施的窗口指导工作；同时积极落实“东数西算”具体要求，对接国家算力枢纽西部节点的优质算力，加强算力供给。

2.积极服务企业申报省级算力相关补助，降低企业在模型训练、智能推理、数据处理等场景下的算力使用成本，让各类市场主体能够便捷、经济地使用算力资源。

〔责任单位：市数据管理局、市工信局、数字福州集团，相关县（市）区人民政府〕

（七）推动数据开发利用。

1.依托省、市数据开发利用平台，通过“可用不可见”等方式，向我市人工智能企业供给医疗、教育、交通等重点领域的公共数据资源，为企业开发应用提供数据支撑。

2.结合人工智能需求推动高质量数据集建设，支持申报国家级、省级高质量数据集建设先行试点工作；实施人工智能数据汇集行动，支持人工智能企业、科研机构等在“数据沙箱”建设通用人工智能训练数据集、标准测试数据集以及行业高质量数据集等，推进公共数据和企业数据融合开发利用。

〔责任单位：市数据管理局，市直各有关部门、相关县（市）区人民政府〕

（八）加大人才引育力度。

1.对拥有国际先进水平技术成果、优秀OPC、AIGC企业创办人或核心人才等来榕落地转化、能实现重大产业突破的人工智能领军人才和团队，符合省高层次人才认定条件的，可按规定享受购房补贴和补助；支持人工智能和数字经济领域相关企业参与省市高层次人才自主认定。

2.支持城乡劳动者参加人工智能职业技能培训，对取得职业技能等级证书的给予最高3000元补贴。

3.支持人力资源服务机构服务人工智能产业，促进人力资源服务业与人工智能、数字经济、先进制造业融合发展。

4.开展我市工程系列人工智能专业高级职称评审工作。

〔责任单位：市人社局、市委组织部、市教育局、市数据管理局，相关县（市）区人民政府〕

（九）培育AI基础生态。

1.对企业研发生产，并在本市实现规模化应用的具有自主知识产权的人工智能硬件新产品（与入选国家级或省级不重复）给予奖励，单个产品所获奖励最高不超过50万元，每年奖励的产品最多不超过6个。

〔责任单位：市工信局、市财政局，相关县（市）区人民政府〕

四、范围期限

本措施自印发之日起施行，有效期至2028年12月31日。

五、注意事项

本措施市级奖补所需资金由市级财政承担，本市其他同类政策与本措施不一致的，按照“就高不重复”原则执行，具体实施细则由各责任单位另行制定。

六、联系人及联系电话

福州市数据管理局：0591-83766526

","keyPoints":["涵盖模型开发、研发创新、场景应用等九条举措"],"status":"published","createdAt":"2026-08-14T12:10:12.645Z","updatedAt":"2026-08-14T12:10:14.484Z","policyFile":{"id":"ea511a23-ea1a-4fff-895a-d6039d5077f2","title":"福州市促进人工智能产业发展若干措施","documentNumber":"榕政办规〔2026〕7号"}},{"id":"24f29ca3-349c-49dc-9d5a-974400db9fba","policyFileId":"70cf9be4-35a4-4357-959a-a8f50cab465a","title":"一图读懂《成都市深入实施“人工智能+”行动方案》","content":"

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","keyPoints":["科学研究、产业发展、消费提质、民生福祉、治理能力、协同合作"],"status":"published","createdAt":"2026-08-14T11:52:07.334Z","updatedAt":"2026-08-14T11:52:08.843Z","policyFile":{"id":"70cf9be4-35a4-4357-959a-a8f50cab465a","title":"成都市深入实施“人工智能+”行动方案","documentNumber":"成办发〔2026〕19号"}},{"id":"6923cc5f-51a3-4ca9-817b-61ec01d77d93","policyFileId":"4dbe3f80-be97-4c37-9a3e-7f8734fdb46b","title":"一图读懂｜《山东省关于支持人工智能OPC创新发展的行动方案》","content":"

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","keyPoints":["实施基础能力跃升行动、实施平台载体提质行动、实施企业梯度培育行动、实施应用场景拓展行动、实施人才引育聚力行动、实施金融赋能保障行动"],"status":"published","createdAt":"2026-08-03T00:40:39.637Z","updatedAt":"2026-08-03T00:42:31.553Z","policyFile":{"id":"4dbe3f80-be97-4c37-9a3e-7f8734fdb46b","title":"山东省关于支持人工智能OPC创新发展的行动方案","documentNumber":"鲁工信数据〔2026〕117号"}},{"id":"c6fa759b-5f64-4cc5-b494-02c444a45b57","policyFileId":"97586528-af97-4e5b-8440-a6d1aa4e1862","title":"《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》政策解读","content":"

为推动人工智能OPC（One Person Company）创业社区在郑州落地生根、蓬勃发展，打造中部地区最具活力的OPC创业高地，结合我市发展实际，市人民政府办公室印发了《郑州市人工智能OPC创业社区推广方案》，以下简称《方案》。

一、起草背景与意义

郑州市顺应AI时代趋势，立足资源禀赋和发展基础，以激活“超级个体”创新活力为核心，以完善全要素创业支撑为关键，构建“优化布局+创新模式+要素赋能+生态营造”四位一体的OPC创业社区推广体系，推动逐步形成特色鲜明、布局合理、功能完善、全域联动的OPC创业发展格局，为培育新质生产力注入持续新动能，特制定本《方案》。

二、起草依据

《方案》起草工作主要参考了《郑州市进一步支持科技创新若干政策措施》《郑州市支持人工智能创新发展若干政策措施》等文件，并借鉴先进城市创新经验。

三、主要内容

《方案》分为发展目标、适用范围、推广举措和保障措施四部分。

发展目标。构建“优化布局+创新模式+要素赋能+生态营造”四位一体的OPC创业社区推广体系，逐步形成特色鲜明、布局合理、功能完善、全域联动的OPC创业发展格局，打造政策体系优、创业成本低、服务效率高、生态氛围浓的中部地区最具活力OPC创业高地。

适用范围。分别简要阐述OPC及OPC创业社区概念界定。

本《方案》所称OPC，是指由具备AI应用开发与整合能力的微型团队（一般不超过10人）创办，以大模型为基础，AI编程、智能体等为核心工具，在研发、生产、运营等全流程实现效率超线性放大的“AI+超级个体”新型创业实体。

本《方案》所称OPC创业社区，是指由各开发区、区县（市）依托区域产业基础与创新资源推动布局，具备接入或高效链接普惠算力、高质量数据集、主流开发工具与模型能力，为OPC提供创业空间、算力调度、数据开放、模型工具、综合服务的创新创业集聚区。

推广举措。聚焦“空间布局、推广模式、要素赋能、生态营造”4个方面16项具体任务精准发力。

一是空间布局方面，强调打造“产学研用”一体化的“环高校”OPC创业带，因地制宜建设“一区一特色”创业社区，布局“分布式、网络化”创业微社区。二是推广模式方面，通过线上开放创业社区，强化本地化精准部署，依托培育知名品牌赛事，吸引人才，聚集资源，将郑州打造为AI时代OPC创业的热土。三是要素赋能方面，凭借将OPC初创政策扶持与现有高校毕业生创业扶持政策精准对接，通过发放“算力券”降低OPC创业成本，将OPC创业人才纳入全市人才认定体系，鼓励首试首用为OPC创业者提供宝贵的应用场景，推动开放高质量公共数据资源。四是生态营造方面，通过深化“一件事”改革，发挥OPC创业联盟作用，持续跟踪政策效果，明确包容审慎原则，大幅减少创业者的时间成本和制度性交易成本，营造良好社会氛围。

保障措施。围绕组织机构、政策创新、部门协同、开放合作等方面强化保障，持续提升郑州OPC创业生态的辐射带动能力。鼓励各开发区管委会、各区县（市）政府结合本区域实际出台专项支持政策。

四、解读部门和解读人

解读部门：市工业和信息化局投资与规划处

解读人：周钊潞

联系方式：0371-89895090

","keyPoints":["空间布局、推广模式、要素赋能、生态营造"],"status":"published","createdAt":"2026-07-28T12:30:28.856Z","updatedAt":"2026-07-28T12:30:30.597Z","policyFile":{"id":"97586528-af97-4e5b-8440-a6d1aa4e1862","title":"郑州市人工智能OPC创业社区推广方案","documentNumber":"郑政办〔2026〕30号"}},{"id":"6f52c26c-c384-4607-801d-79f2d5c857c0","policyFileId":"2e25e62e-56c2-46ff-b834-1ae7b22bbbdd","title":"《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》政策解读","content":"

一、起草背景

人工智能是新一轮科技革命和产业变革的重要驱动力量，将深刻影响经济社会各行业各领域全面发展。以习近平同志为核心的党中央高度重视人工智能发展，推动我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升。2025年8月，国务院印发出台《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》（国发〔2025〕11号）。四川省委、省政府深入学习贯彻习近平总书记关于人工智能发展的重要论述和党中央、国务院决策部署，大力推动人工智能发展，对制定人工智能增量扶持政策提出明确要求。

2025年3月，我省出台《四川省促进人工智能产业链发展若干政策》，大力推进人工智能产业建圈强链，营造一流产业生态圈，推动全省人工智能产业高质量发展。随着人工智能产业加速迭代发展，产业形势与环境也在快速变化，垂类模型、具身智能、新一代智能终端呈现爆发趋势，为进一步加大对四川人工智能产业的支持力度，根据有关规定，制定出台《四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策》（以下简称《若干政策》），持续强化政策供给，优化资源配置，推动人工智能产业链向更高能级跃升。

二、主要内容

《若干政策》围绕五个重点方面提出24项具体举措，形成进一步促进人工智能产业链发展的工作任务。

一是坚持场景牵引以用促产。包括支持重大标志性应用场景建设、打造省级应用场景典型基地（区域）、争取纳入国家应用示范3项举措，推动人工智能技术在实际业务中落地验证、迭代升级。

二是加大企业培育力度。包括支持招引头部企业、大力培育链主企业、支持企业提升发展能级、加强企业孵化载体建设、降低企业大模型和智能体调用成本、加快发展一人公司（OPC）等6项举措，形成大中小企业融通发展的产业链生态。

三是一体推进科技攻关和成果转化。涵盖加大攻关支持力度、加速中试和成果转化、强化创新平台建设、加大产品推介力度4项举措，打通从实验室到市场的全流程。

四是强化优质算力数据供给。分为支持算电融合发展、推动服务平台建设、支持使用国产算力、推进高质量数据集和语料库建设4项举措，促进数据合规高效流通使用。

五是持续优化发展生态。包括支持重点项目建设、强化金融服务、加强人才引育、加大政府采购力度、打造开源开放体系、支持服务机构发展、建立容错机制，完善项目支持、人才引育、金融服务等配套政策，营造开放协同、包容创新的产业发展环境。

三、主要特点

一是全方位布局、全链条支持。从场景牵引、企业培育、科技创新与成果转化、算力数据供给、产业生态五个方面，进行布局和支持，为人工智能全产业链创新发展提供系统化政策支撑。

二是精准引导、靶向发力。聚焦人工智能科技创新、产业发展和赋能应用等全链条，立足我省产业发展的优势，查摆短板弱项，强化精准引导和靶向发力，集中支持人工智能发展的重点领域和关键环节。

三是政策举措实、投入力度大。加大资金资源统筹，拿出“真金白银”支持人工智能创新发展。同时，鼓励大胆先行先试宽容失败，建立超常规推进机制，最大限度减少审批流程，给予及时和精准支持。

","keyPoints":["坚持场景牵引以用促产、加大企业培育力度、一体推进科技攻关和成果转化、强化优质算力数据供给、持续优化发展生态"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T14:16:52.132Z","updatedAt":"2026-07-10T14:16:53.880Z","policyFile":{"id":"2e25e62e-56c2-46ff-b834-1ae7b22bbbdd","title":"四川省进一步促进人工智能产业链发展若干政策","documentNumber":"川科发〔2026〕8号"}},{"id":"5017637a-3b11-4bdb-8c80-4c75d9f86b54","policyFileId":"ba2b1e0f-6f4d-4876-be79-e1a2b7d481db","title":"图解《长沙经济技术开发区 “人工智能+制造”行动方案》","content":"

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","keyPoints":["按照“规模应用、底座支撑、产品突破、生态构建”路径，系统推进人工智能全方位、深层次赋能制造业转型升级。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T12:45:10.250Z","updatedAt":"2026-07-10T12:45:12.231Z","policyFile":{"id":"ba2b1e0f-6f4d-4876-be79-e1a2b7d481db","title":"长沙经济技术开发区 “人工智能+制造”行动方案","documentNumber":"长经开管发〔2026〕1号"}},{"id":"31ee9ccf-3e49-44ef-a78c-6c5dd0583c43","policyFileId":"44caed12-742b-4d93-b172-f803d1cef210","title":"《长沙市“人工智能+”行动方案》政策图解","content":"

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","keyPoints":["六大重点方向，推进全域融合赋能；六大重点工程，强化支撑保障。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T12:31:55.596Z","updatedAt":"2026-07-10T12:31:57.487Z","policyFile":{"id":"44caed12-742b-4d93-b172-f803d1cef210","title":"长沙市“人工智能+”行动方案","documentNumber":"长政发〔2025〕13号"}},{"id":"b6334890-ca45-431d-9eee-d13283b9f473","policyFileId":"11fd4655-5114-4a36-bf87-07407b4f9a9c","title":"一图读懂｜《山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）》","content":"

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","keyPoints":["实施产品量质突破行动、实施供给企业培优行动、实施全域应用赋能行动、实施创新能力提升行动、实施关键要素支撑行动、实施安全治理护航行动"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T11:55:20.283Z","updatedAt":"2026-07-10T11:55:22.118Z","policyFile":{"id":"11fd4655-5114-4a36-bf87-07407b4f9a9c","title":"山东省“人工智能+制造”行动方案（2026—2028年）","documentNumber":"鲁工信数据〔2026〕60号"}},{"id":"bf94d2c8-fb75-4ceb-812d-c58e8074fb37","policyFileId":"dde5838e-bb9c-4e3e-86bb-73f0926e2ac3","title":"【图解】山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）","content":"

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","keyPoints":["加强数据资源汇聚供给、繁荣数据流通交易市场、拓展数据融合应用场景、提高数据安全保障能力、强化高速网络支撑、优化算力服务供给、加快数据基础设施布局、推进新型城市基础设施建设、培育发展人工智能产业、发展壮大电子信息产业、积极发展数据产业、鼓励发展数字新业态产业、健全企业培育机制、深化煤矿与煤电智能化生产、加强数据赋能新能源开发利用、推进数智化坚强电网建设、鼓励开展数字能源示范工程建设、加快数字农业建设、加速制造业数字化变革、推动服务业数智升级、推动城市数字转型、加强数字转型共性支撑、加强科技引领、加强人才保障、加大政策支持、强化统筹推进。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T11:08:50.724Z","updatedAt":"2026-07-10T11:08:52.760Z","policyFile":{"id":"dde5838e-bb9c-4e3e-86bb-73f0926e2ac3","title":"山西省推进数字经济全面发展实施方案（2026—2028年）","documentNumber":"晋政办发〔2025〕36号"}},{"id":"67b86726-776d-48ac-add2-52c5700816f2","policyFileId":"01f3807b-0bd9-47e4-9d05-f76445d967b4","title":"《武清区关于支持OPC创新发展的若干措施》政策图解","content":"

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","keyPoints":["布局特色化OPC社区、助力企业创新创业、提供“算力+Token”双券叠加赋能、创新发放武清特色数据券、建立应用场景“揭榜挂帅”工作机制、建立“OPC生态订单”撮合工作机制、加强人才引进力度、深入实施“双师带教”计划、打造专属金融服务包、支持全生命周期发展。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-10T10:51:54.170Z","updatedAt":"2026-07-10T10:51:56.163Z","policyFile":{"id":"01f3807b-0bd9-47e4-9d05-f76445d967b4","title":"天津市武清区关于支持OPC创新发展的若干措施","documentNumber":"2026—3"}},{"id":"29b29c65-4655-4b07-a521-d1cc88dc691e","policyFileId":"4e90d071-c2a2-4d84-8a41-7c73ac9e5958","title":"《宿城区OPC创新培育行动方案》政策解读","content":"

一、起草背景

为深入贯彻国家“人工智能+”行动战略，全面落实省委省政府关于支持人工智能与创新创业工作部署，积极响应宿迁市打造OPC创业之城的工作要求，抢抓人工智能技术赋能个体创业的历史机遇，探索人工智能技术赋能一人公司（OPC）发展新模式，形成“个人+AI员工即公司”“单人+AI即独角兽”的创业产业新形态，培育区域经济发展新动能。

二、主要目标

到2028年，全区“5522N”OPC创新培育体系全面构建，形成“人工智能+个体创业”深度融合的创新生态，打造具有区域影响力的OPC创新高地。空间载体全面布局，打造OPC标杆空间不少于5个。技术能力有效支撑，建设OPC公共服务平台3个，开放15个高质量数据集，智能算力规模超500PFlops，开放20个以上典型应用场景。服务生态持续完善，打造1个OPC全要素服务中心，建设1个OPC创新产业联盟，每年举办OPC主题创业活动3场以上。集聚规模显著扩大，引进培育OPC企业不少于200个，集聚“OPC创业标兵”不少于400人，形成一批具有区域带动力的领军型OPC。

三、重点行动

实施五大重点行动。一是布局五个载体功能矩阵，筑牢实体支撑底座，首批建设5个定位清晰、特色鲜明、功能互补的OPC创业社区，形成“示范引领、多点联动、深入产业”的专业化载体网络。二是构建五大要素供给体系，强化技术能力支撑，围绕算力、大模型、智能体、数据服务、高质量数据集，打造覆盖全链条、支撑全场景的人工智能技术底座。三是建立两张清单发布机制，畅通供需对接渠道，建立“能力清单”和“机会清单”，以场景开放带动技术迭代和产业发展。四是打造两套融合赋能生态，优化创新创业环境，打造OPC全要素服务中心及OPC创新产业联盟，形成从个体精准服务到产业生态联动的闭环赋能体系。五是提供N项体系机制支撑，完善服务要素保障，以金融赋能、人才支撑与区域协同为抓手，为OPC领域创新应用提供坚实保障。

四、保障措施

从加强组织领导、强化政策协同、健全监测评估、营造宣传氛围等方面确保各项任务得到有效落实。

","keyPoints":["布局五个载体功能矩阵，筑牢实体支撑底座；构建五大要素供给体系，强化技术能力支撑；建立两张清单发布机制，畅通供需对接渠道；打造两套融合赋能生态，优化创新创业环境；提供N项体系机制支撑，完善服务要素保障。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-07T15:55:55.754Z","updatedAt":"2026-07-07T15:55:57.384Z","policyFile":{"id":"4e90d071-c2a2-4d84-8a41-7c73ac9e5958","title":"宿迁市宿城区OPC创新培育行动方案","documentNumber":"宿区政办发〔2026〕2号"}},{"id":"21dcc4d9-59f0-4cfc-bfc6-4f8e2e3954b2","policyFileId":"551734df-39e7-443b-9596-bcb2093e5069","title":"【一图读懂】宿迁市加快建设OPC创业之城实施方案","content":"

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","keyPoints":["实施“OPC十百千万”工程，到2028年，建设OPC公共服务平台不少于10个，打造标杆OPC社区不少于20个，开放OPC轻量化智能工具不少于100个，培育OPC不少于1000户，集聚OPC创业先锋不少于1500人，建设OPC社区面积不少于10万平方米，带动高质量就业不少于1万人。"],"status":"published","createdAt":"2026-07-07T14:49:24.258Z","updatedAt":"2026-07-07T14:49:26.018Z","policyFile":{"id":"551734df-39e7-443b-9596-bcb2093e5069","title":"宿迁市加快建设OPC创业之城实施方案","documentNumber":"宿政办发〔2026〕8号"}},{"id":"11a836eb-0b77-4dfc-86ce-f1aacdbab146","policyFileId":"7d1cb224-cfd3-48f0-b262-7adf3db2a3d4","title":"一图读懂《促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）》","content":"

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","keyPoints":["强化创新协同引领、健全生态协同体系、深化开放协同联动"],"status":"published","createdAt":"2026-06-29T15:45:23.652Z","updatedAt":"2026-06-29T15:45:25.290Z","policyFile":{"id":"7d1cb224-cfd3-48f0-b262-7adf3db2a3d4","title":"促进平台经济大中小企业协同发展行动方案（2026—2028 年）","documentNumber":"工信部联信管〔2026〕119号"}},{"id":"ea3ccc8e-6f98-45d6-924d-13cf2392b1ab","policyFileId":"7ef3c496-7292-44d1-b2aa-7bb0122c3c78","title":"一图读懂《北京市支持人工智能OPC创新发展行动方案（试行）》","content":"

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","keyPoints":["提供一站式创业开办服务、强化OPC社区培育赋能、免费发放创业全栈资源包、推出专属金融服务产品、搭建赛事路演赋能平台、打造国际化创新对接平台、构建全方位合规保障体系、搭建校企政协同人才培育体系"],"status":"published","createdAt":"2026-06-23T15:54:20.858Z","updatedAt":"2026-07-10T10:26:04.978Z","policyFile":{"id":"7ef3c496-7292-44d1-b2aa-7bb0122c3c78","title":"北京市支持人工智能OPC创新发展行动方案（试行）","documentNumber":"京经信发〔2026〕34号"}},{"id":"e0ef49e8-5524-4371-8457-dbd84fb13cfd","policyFileId":"7bdca821-0b74-4739-8573-bd6ef406969f","title":"《巴音郭楞蒙古自治州“人工智能+”行动实施方案（2026—2028年）》的政策解读","content":"

为深入贯彻国家关于人工智能发展的战略部署，全面落实《自治区推进“人工智能 ”行动工作方案（2026—2028年）》，抢抓人工智能发展新机遇，推动“人工智能 ”与实体经济深度融合，巴州人民政府于2026年3月26日印发《自治州“人工智能 ”行动实施方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。现将《方案》核心内容解读如下：

一、政策背景与出台目的

（一）政策背景。当前，人工智能已成为引领新一轮科技革命和产业变革的核心驱动力，是加快培育和发展新质生产力的重要引擎。在国家战略部署和自治区统筹推进的背景下，巴州具备丰富的实体经济应用场景，但在传统产业转型、社会治理智能化、公共服务便捷化等方面仍需进一步深化数字赋能。为此，亟需出台系统性行动方案，通过“政府引导、市场牵引、企业主导”，将人工智能技术作为巴州高质量发展的新动能，实现区域竞争力的全面跃升。

（二）出台目的。1.培育新质生产力，赋能产业升级。推动人工智能与巴州特色优势产业（如农业、绿色矿业、油气、纺织服装等）深度融合，打破传统生产模式瓶颈，实现企业降本增效与产业价值链重塑。2.优化公共服务，提升治理效能。将AI技术广泛应用于政务服务、城市管理、医疗教育、应急安全等领域，从群众和企业需求出发，构建全域协同、智能高效的现代化治理与服务体系。3.明确发展蓝图，打造南疆数字高地。设定明确的时间表与路线图，通过分阶段搭建典型应用场景，推动巴州数字化治理能力、数字经济支撑能力处于南疆领先水平。

二、核心内容解读

（一）明确发展目标，划定“两步走”实施路径。《方案》量化了未来三年的建设目标：2026年为“起步突破期”，计划实施100个“人工智能 ”项目，初步建立覆盖农牧业、医疗、政务等多领域的应用体系，夯实数字化底座；2027至2028年为“全面推广期”，再推动200个应用场景落地，实现应用模式从“点状示范”向“平台支撑、系统集成、协同联动”的根本性转变。

（二）搭建“人工智能 ”典型场景，全面赋能经济社会发展。《方案》围绕产业升级、社会治理和民生服务三大板块，全方位构建人工智能应用体系：一是驱动实体产业提质增效。推动AI技术向各产业深度渗透。农业领域推广“超级棉田”经验，搭建智能育种与智慧农田平台；工业与能源领域加速矿区无人驾驶、纺织全链条大模型落地；现代服务业引入数字人导览、VR/AR复原楼兰文化，建设“智慧陆港”大模型优化跨境通关物流；同时抢占低空经济新赛道，拓展无人机在农药变量施洒、城乡物流等场景的应用。二是重塑政务与治理效能。构建全流程智能协同体系。政务与市场监管端推行7×24小时智能客服与“AI 智能辅助评标”；城市与生态管理端依托大模型开展设施智能巡查与“天、空、地”一体化环境监测；平安与应急建设端构建全域“平安大脑”，并在防汛、危化品领域部署预警智能体，推动社会风险管控由“事后处理”向“事前预防”转变。三是提升民生公共服务温度。将AI技术深度融入群众生活圈。教育领域推广作业智能批阅系统与个性化学习路径；医疗领域重点落地手术机器人、医学影像AI辅助诊断及慢性病智能化管理；民政领域利用AI算法优化困难群体精准识别救助，普及智能手环等助老终端，切实提升群众生活便利度。

三、强化落地保障。

一是组织统筹：自治州于3月下旬成立自治州科技创新工作领导小组推进“人工智能 ”工作专项组，下设算力设施、产业推进、社会治理、公共服务、科技创新、人才保障等6个专班，实行项目清单“滚动式”更新机制。

二是人才引育：实施“一事一议”顶尖人才引进政策，在职称、表彰方面予以倾斜；鼓励驻州高校与科研院所共建AI实验室。

三是示范引领：每年遴选发布“人工智能 ”十大典型案例并予以表彰，营造全社会共建共享的浓厚氛围。

四、政策咨询渠道

巴州数字化发展局数据要素应用与安全科，联系热线：0996 6799965

","keyPoints":["培育新质生产力、赋能产业升级，优化公共服务、提升治理效能，明确发展蓝图、打造南疆数字高地"],"status":"published","createdAt":"2026-06-16T03:34:10.277Z","updatedAt":"2026-06-16T03:34:12.160Z","policyFile":{"id":"7bdca821-0b74-4739-8573-bd6ef406969f","title":"巴音郭楞蒙古自治州“人工智能 ”行动实施方案（2026－2028年）","documentNumber":"巴政办发〔2026〕5号"}},{"id":"bfd26b9e-bd07-49f0-afa6-bbee696d6869","policyFileId":"d9177347-154f-4457-946c-a8f2cca2d1ce","title":"《海南省支持OPC创新发展的若干措施》解读","content":"

近日，海南省工业和信息化厅、海南省发展和改革委员会、海南省财政厅、中共海南省委人才发展局联合印发《海南省支持人工智能OPC创新发展的若干措施》（琼工信规〔2026〕3号）（以下简称《若干措施》），为便于社会公众理解《若干措施》，支持人工智能OPC创新发展，现将相关内容解读如下：

一、《若干措施》起草背景是什么？

2025年8月26日，国务院印发《国务院关于深入实施“人工智能+”行动的意见》，提出“深入实施‘人工智能+’行动，涌现一批新基础设施、新技术体系、新产业生态、新就业岗位等，加快培育发展新质生产力”。今年以来，广东、北京、上海、杭州等多地相继出台政策，从资金、资源、服务等方面大力支持人工智能OPC（以下简称“OPC”）发展，培育OPC创新创业生态，抢占产业发展先机。

为深入贯彻国家“人工智能+”文件精神，落实我省“人工智能+”行动方案，抢抓人工智能加速产业发展的战略机遇，立足我省人工智能OPC处于起步阶段的实际，海南省工业和信息化厅联合海南省发展和改革委员会、海南省财政厅、中共海南省委人才发展局研究制定《若干措施》，着力破解发展瓶颈，培育具有海南特色的OPC创新创业生态。

二、《若干措施》的目标任务是什么？

《若干措施》的发展目标为：发挥海南自贸港制度集成创新与特色场景资源优势，构建适配OPC创新发展的全链条支撑体系，依托现有产业园区载体，统筹优化空间布局，形成以海口为核心引领，澄迈、三亚为双向支撑，其它市县特色错位发展的“一核两极、多点联动”OPC发展格局。2026年，先行培育3个左右优质OPC生态社区；到2028年，力争培育形成10个以上优质OPC社区、集聚百余家优质OPC企业、汇聚千名OPC创新人才的海南自贸港人工智能OPC创新发展生态。

三、《若干措施》的主要内容有哪些？

《若干措施》分为“发展目标”“支持措施”“附则”3个部分，主要聚焦OPC创新创业全生命周期发展需求，围绕培育优质空间载体、加强要素保障及繁荣OPC生态三个方面制定十条核心支持举措，为人工智能OPC主体发展提供全周期、全方位政策支撑。十条核心支持举措主要内容如下：

措施一：发展特色OPC社区。按照“一核两极、多点联动”布局，发展一批特色OPC社区，鼓励单个社区面积原则上不少于3000平方米，提供的低成本创业空间原则上不少于200个。

措施二：提升社区服务效能和专业支撑。鼓励各社区设立OPC服务专区，组织专业OPC创业服务团队，为OPC提供产业、技术、资源等专业支持，提升服务能力，为OPC创业提供全流程服务。

措施三：支持优质OPC社区高质量发展。每年评估遴选1-3个优质的OPC社区，省财政给予最高800万元一次性奖励。

措施四：降低OPC“智能”消费成本。支持OPC社区通过“智能”消费券等方式，降低OPC使用算力、模型、语料、AI工具等的“智能”成本，支持OPC创业。

措施五：推动应用场景开放。推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等行业企业与OPC开展应用场景合作，构建人工智能OPC“场景池”。

措施六：加强数据要素供给。夯实公共数据底座，构建“原始数据不出域，可用不可见”的数据应用环境，为OPC提供安全可信、合法合规的数据资源。

措施七：拓宽多元融资渠道。鼓励自贸港建设投资基金、自贸港创新投资基金等投资基金，为优质OPC提供投融资支持；鼓励银行业金融机构探索开发适合OPC创新创业的信贷产品。对通过海南省智慧金融综合服务平台申请1000万元（含）以内无抵押信用类贷款且获批的符合条件的OPC，按照贷款本金给予年1个百分点的贴息，贴息期限最长不超过1年，累计享受贴息次数不超过3次。

措施八：强化自贸港政策赋能。充分发挥海南自贸港“双15%”税收优惠政策优势，支持符合条件的OPC合规享惠、应享尽享。支持有条件的OPC社区申请开通跨境数据专用通道，帮助OPC便利化获取全球数据资源。

措施九：激发创新创业热情。支持常态化举办OPC主题展会、高端论坛、前沿技术研讨会、创投沙龙等活动。海南“科创杯”创新创业大赛、“创客中国”中小企业创新创业大赛、海南国际设计师大赛等重要赛事活动支持OPC参赛。

措施十：优化人才支持措施。按规定对符合条件的人工智能OPC高层次人才在住房、医疗保障、落户等方面提供相关服务保障。

四、《若干措施》奖励对象是什么？优质OPC社区奖励资金是多少？遴选条件是什么？

《若干措施》奖励对象主要是优质OPC社区，不是直接给OPC或个人800万元奖励。

优质OPC社区主要结合OPC社区基础建设、服务质量、产业集聚成效、实际运营效益等情况，对OPC社区开展评估，每年评估遴选1-3个优质的OPC社区，最高给予800万元一次性奖励。具体遴选程序和标准等后续会印发申报通知。

五、相关利企惠民措施

（一）支持各市县、园区统筹用好优质OPC社区奖励资金、园区发展资金等，结合OPC社区发展实际，通过“智能”消费券等方式，降低OPC算力、模型、语料、AI工具等“智能”成本，支持OPC创业。

（二）推动旅游业、现代服务业、高新技术产业、热带特色高效农业等行业企业与OPC开展应用场景合作，构建人工智能OPC“场景池”。

（三）夯实公共数据底座，系统归集整合政务、气象、时空、交通、医疗等领域公共数据，构建“原始数据不出域，可用不可见”的数据应用环境，为OPC提供安全可信、合法合规的数据资源。

（四）鼓励各市县加强与自贸港建设投资基金、自贸港创新投资基金等投资基金合作，突出投早投小，为优质OPC提供投融资支持。

（五）对通过海南省智慧金融综合服务平台申请1000万元（含）以内无抵押信用类贷款且获批的符合条件的OPC，按照贷款本金给予年1个百分点的贴息，贴息期限最长不超过1年，累计享受贴息次数不超过3次。

（六）充分发挥海南自贸港“双15%”税收优惠政策优势，支持符合条件的OPC合规享惠、应享尽享。

六、《若干措施》有效期多长？

《若干措施》自2026年6月20日起施行，有效期至2028年12月31日。

七、关键词诠释

本措施中“人工智能OPC”是指开发或运用AI工具进行创新创业的微型企业，人员规模一般不超过5人。

","keyPoints":["聚焦OPC创新创业全生命周期发展需求，围绕培育优质空间载体、加强要素保障及繁荣OPC生态"],"status":"published","createdAt":"2026-06-16T02:45:34.185Z","updatedAt":"2026-06-16T03:34:13.950Z","policyFile":{"id":"d9177347-154f-4457-946c-a8f2cca2d1ce","title":"海南省支持人工智能OPC创新发展的若干措施","documentNumber":"琼工信规〔2026〕3号"}},{"id":"f61711dd-38dc-4623-80cb-3d05c87d6c93","policyFileId":"11d055be-c63d-4c8f-9d0b-814f547a0a9c","title":"一图读懂 |潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）","content":"

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","keyPoints":["实施人工智能核心产业“强芯壮骨”工程、实施人工智能赋能产业“添翼跃升”工程、实施人工智能基础设施“底座筑基”工程"],"status":"published","createdAt":"2026-06-16T02:32:18.797Z","updatedAt":"2026-06-16T02:32:20.554Z","policyFile":{"id":"11d055be-c63d-4c8f-9d0b-814f547a0a9c","title":"潍坊市人工智能赋能产业发展行动方案（2026—2027年）","documentNumber":"潍政办字〔２０２６〕１２号"}},{"id":"26a9ad99-8801-4e00-9364-ffbaa53ab019","policyFileId":"76fb52a8-76a3-46f4-89f6-2bd72a20f19d","title":"一图读懂广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施","content":"

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","keyPoints":["支持关键核心技术攻关、培育优质企业、打造应用场景、推动产业集聚发展、支持重点项目建设、丰富数据要素供给、完善人工智能与机器人开源创新生态、引育高水平领军人才、加强产业投融资、推进标准体系建设、打造高端交流平台、建立包容审慎监管机制"],"status":"published","createdAt":"2026-06-16T02:17:55.905Z","updatedAt":"2026-06-16T02:17:57.747Z","policyFile":{"id":"76fb52a8-76a3-46f4-89f6-2bd72a20f19d","title":"广东省推动人工智能与机器人产业创新发展若干政策措施","documentNumber":"粤府办〔2025〕6号"}},{"id":"2fc6ed8a-6116-454a-a490-19a85e9f8a33","policyFileId":"e2c619b2-b168-4c1e-a41b-1fc2f81ba823","title":"图解：慈溪市支持人工智能OPC发展推动产业高质量发展的若干措施","content":"

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","keyPoints":["智能体部署与技能赋能、专属数据服务、算力资源支持、安全与适配认证、智能体采购与应用、OPC社区建设、工业大模型攻关、创业要素保障、赛事奖励、政务服务保障"],"status":"published","createdAt":"2026-06-15T13:55:52.307Z","updatedAt":"2026-06-15T13:55:54.339Z","policyFile":{"id":"e2c619b2-b168-4c1e-a41b-1fc2f81ba823","title":"慈溪市支持人工智能OPC发展推动产业高质量发展的若干措施","documentNumber":"慈政办发[2026]14号"}}]},"0-7":null},"actionData":null,"errors":null}