苏州市吴江区支持OPC＆AI Agent创新发展的若干措施

为深入贯彻国家“人工智能+”行动战略，前瞻布局OPC和AI Agent新赛道，构建“单人+AI即公司”OPC发展新模式，推动人工智能赋能千行百业，培育创新增长极，加快打造人工智能OPC创业生态首选区，结合我区实际，制定本措施。

一、适用范围

本措施适用于OPC以及在吴江从事与OPC相关的研发、生产和服务的个人、企业、社会团体、民办非企业单位等。

本措施所称OPC（One Person Company），是指在人工智能技术的协同支持下，创业者可独立完成从产品设计、技术研发、产品制造到市场投放、用户运营、客户服务等全链路业务闭环的新型创业组织形态。

本措施所称AI Agent（人工智能体）是指具备主动思考和跨工具操作的能力，自主感知环境、理解目标、规划任务、调用工具并执行行动的智能系统。

二、具体举措

（一）开放多元化应用场景。首批开放20个领域不少于300个人工智能应用场景机会，鼓励OPC为高端纺织、新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源等5大千亿级产业提供智能化解决方案。支持OPC采用OpenClaw类智能体工具参与场景攻关，按照技术创新、市场推广、应用成效、发展潜力等维度，每年公开遴选10个创新性强、应用效果好的AI Agent深度应用项目，按照项目实际投入的30%给予最高50万元奖励。（责任单位：区发改委、各领域行业主管部门）

（二）建立精准匹配机制。打造“千行百业”人工智能应用场景供需对接平台，面向OPC和AI Agent制定“政策服务包”，提供市场推广、资源对接、创业指导等支持。聚焦制造、政务、医疗、教育等领域，每年达成不少于50项场景匹配合作。对新建设且发挥实效的人工智能应用场景，给予场景建设单位最高10万元奖励，每家企业每年不超过50万元。（责任单位：区发改委、各领域行业主管部门）

（三）打造高质量产业载体。首批打造20个以上、总面积不低于120万平方米的OPC专业社区，对运营成效良好的OPC社区进行奖励，每个社区每年最高200万元。支持各类OPC社区提供“低成本、高品质”的创业空间，为OPC提供最长3年的场地免租、零租工位等优惠。鼓励OPC社区推出“龙虾服务区”，免费提供OpenClaw类智能体工具部署服务，对符合条件的给予一定支持。完善“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的创新创业体系，丰富OPC社区内餐饮、便利店、休闲健身等生活业态，打造OPC“10分钟办公生活圈”。（责任单位：区发改委、区科技局、各区镇）

（四）健全一站式服务体系。聚焦OPC全生命周期需求，整合政策咨询、资格认证、版权登记、税务代征、社保缴纳等高频服务，在“吴江政务服务旗舰店”平台上线“OPC线上服务专区”。加快健全“1+8+N”全域服务体系，开设OPC一站式服务专窗，探索OPC“虚拟注册”“飞地工位”机制，鼓励OPC社区安排OPC服务专员，提供全天候、全链条、全流程服务，实现“一个工位、一人公司、一小时开业”。（责任单位：区发改委、区数据局、各相关部门、各区镇）

（五）提供算力数据优惠。打造统一调度、按需取用的公共算力平台，构建“共享算力”资源池，为OPC和AI Agent提供直达终端、即开即用的智算服务，按照实际支付算力费用的20%给予每年最高200万元支持。开放低空、交通、医疗、城市治理等高质量脱敏数据，减免公共数据使用费用，对购买数据治理、标注、数据资产入表等服务用于AI Agent框架相关的开发、应用和研究项目，按照实际支付的费用给予50%优惠。（责任单位：区数据局、区发改委、区工信局、大数据公司）

（六）加强科技创新激励。实施“AI Agent数字员工应用券”计划，支持企业采购或自建OpenClaw类智能体解决方案，按照实际成效给予一定补贴。鼓励企业与高校院所开展产学研合作，组建人工智能创新联合体，对符合区领军人才条件的OPC、AI Agent团队和创新创业者，分别给予最高1000万元、300万元的科研经费资助。支持企业加快新技术新产品研发应用，对被列入《江苏省重点推广应用的新技术新产品目录》的新技术新产品给予最高10万元奖励。支持企业积极申报备案，对完成深度合成服务算法备案、生成式人工智能服务备案的项目，根据实际应用成效给予最低20万元奖励。对获评省级以上知识产权优势示范、专利奖的企业，给予最高50万元奖励。[责任单位：区委组织部（人才办）、区委宣传部（网信办）、区发改委、区科技局、区工信局、区数据局、区市场监管局]

（七）加强创业就业保障。支持OPC和AI Agent注册落户，对符合条件的全日制博士、硕士、本科生，分别给予1500元/月、1000元/月、800元/月租房补贴，补贴期最高可延长至3年。对来吴江求职的青年人才提供最长14天免费过渡性住宿。面向OPC和AI Agent创办人或核心人才发放“吴江礼遇卡”，按照规定给予医疗、教育、住房、文旅、交通、金融等专属优惠。为外籍人才提供“上海市海外人才居住证”申领渠道和服务，在子女教育、医疗保险等方面享受上海同城待遇。[责任单位：区委组织部（人才办）、区科技局、区人社局]

（八）助力OPC培育壮大。构建政校企培训体系，支持苏大未来校区、苏信学院等高校开办“OPC梦想加速营”“OpenClaw战略公开课”，打造人工智能OPC实训实践基地，培养OPC创业人才。支持企业技术中心、概念验证中心等平台提供可行性验证、市场竞争评估等技术服务，加速成果产业化。支持科技型OPC培育，对院校科研团队、颠覆性硬科技类以及大学生科技创新类OPC，按照产业化程度分别给予最高50万元、30万元、10万元经费支持。支持OPC青年人才创业，建立人工智能OPC技能人才库，对入选市级以上双创人才、双创团队计划的项目，分别给予最高500万元、3000万元的综合扶持。对在各类人工智能创新大赛中获奖并落地的OPC，给予最高100万元启动支持，享受区领军人才申请“绿色通道”。[责任单位：区委组织部（人才办）、区科技局、区发改委]

（九）强化金融资本赋能。依托首批规模20亿元的区人工智能直投基金，设立“OPC＆AI Agent梦想资金池”，撬动社会资金长期支持OPC和AI Agent发展。对符合条件的各级科技领军人才OPC或拥有创新技术、具有发展潜力的OPC进行星级评定，分别给予50万元至1亿元不等的股权投资支持。鼓励银行提供符合OPC发展特征的金融服务，推出总额度100亿元的“吴优贷”OPC专属信贷产品。对OPC支付的贷款利息等债务融资成本，根据实际情况给予同期贷款市场报价利率（LPR）最高50%的补贴，每家企业每年最高200万元。（责任单位：区发改委、区金融工作服务中心、东方国资）

（十）构筑创新活力生态。支持企事业单位、行业协会、OPC社区参与OPC和AI Agent生态共建，高质量举办有较大影响力、显示度的OPC精英会、机器人创新挑战赛、AI Agent沙龙、AI技能培训班、投融资对接会、产品供需推介会、学术研讨会等系列活动，打造充满活力、多元开放的AI创新生态，营造“单人成军”的浓厚创业氛围。对承办高水平活动的单位，按照不超过活动总支出金额的30%，给予最高30万元支持。[责任单位：区发改委、区委组织部（人才办）、区科技局、区工信局、区数据局、各区镇]

三、组织保障

区有关职能部门应加快健全部门联席会议机制、区镇联动工作机制和OPC人才、社区以及AI Agent评估机制等，深入开展宣传推介，形成横向协同、纵向联动、闭环管理的工作格局。各地应持续完善全周期服务机制，强化落地保障，打造好首批20个OPC专业社区，全力构建富有活力的OPC生态。

本措施自印发之日起施行，有效期三年，由苏州市吴江区发展和改革委员会会同各相关单位负责具体解释及实施。本措施未尽事项由专题会议商议确定。如有与我区相关政策有重叠的，按照“从优、就高、不重复”的原则执行。

苏州市吴江区人民政府办公室

2026年3月24日